Управление Учреждением

 

Управление Учреждением осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами и настоящим Уставом на основе сочетания принципов единоначалия и коллегиальности.

 К компетенции учредителя относятся:

- создание Учреждения (в т.ч. путем изменения типа существующего муниципального учреждения), его реорганизация и ликвидация (компетенция Администрации Кетовского района);

- закрепление муниципального имущества за Учреждением на праве оперативного управления, а также изъятие такого имущества (уполномоченный орган – Комитет по управлению

 

 

муниципальным имуществом);

К компетенции Учредителя относятся:

- утверждение Устава учреждения, а также вносимых в него изменений;

- назначение руководителя Учреждения и прекращение его полномочий, а также заключение и прекращение трудового договора с ним;

- определение порядка составления и утверждения сметы расходов Учреждения;

- осуществление контроля за деятельностью Учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- определение порядка составления и утверждения отчета о результатах деятельности Учреждения и об использовании закрепленного за ним муниципального имущества;

- контроль финансово-хозяйственной деятельности Учреждения;

- согласование программы развития Учреждения;

- осуществление иных полномочий, установленных действующим законодательством.

Координацию и регулирование деятельности Учреждения осуществляет Учредитель в части выделенных полномочий, определенных Положением об Управлении народного образования.

Единоличным исполнительным органом Учреждения является заведующий, который осуществляет текущее руководство деятельностью Учреждения.

Заведующий дошкольным образовательным учреждением (далее ДОУ) назначается   и освобождается от должности начальником управления народного образования Администрации Кетовского района.

Заведующий ДОУ подчиняется непосредственно начальнику Управления народного образования Администрации Кетовского района.

Заведующему ДОУ непосредственно подчиняются его заместители. Заведующий ДОУ вправе в пределах своей компетенции дать обязательное для исполнения указание любому работнику ДОУ, заведующий ДОУ вправе отменить распоряжение любого другого работника ДОУ.

На период отпуска и временной нетрудоспособности заведующего ДОУ его обязанности могут быть возложены на старшего воспитателя или воспитателя. Исполнение обязанностей осуществляется в соответствии с законодательством о труде и Уставом ДОУ на основании приказа заведующего ДОУ или начальника управления народного образования Администрации Кетовского района.

Заведующему ДОУ совмещение должности с другими руководящими должностями (кроме научного и научно-методического руководства) внутри или вне ДОУ не разрешается. Должностные обязанности заведующего ДОУ не могут исполняться по совместительству.

В  своей   деятельности  заведующий ДОУ  руководствуется Конституцией и законами Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, решениями Правительства Российской Федерации, Уставом и  законами и (или)  нормативными правовыми актами Курганской области, решениями Правительства Курганской области, органов местного самоуправления, органов управления образованием всех уровней Российской Федерации по вопросам образования и воспитания воспитанников;  правилами и нормами охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты,  а также Уставом и локальными правовыми актами ДОУ (в том числе должностной инструкцией), трудовым договором

Обязанности заведующего ДОУ:

- Осуществляет руководство ДОУ в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, уставом ДОУ.

- Обеспечивает реализацию федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования.

- Обеспечивает системную образовательную (учебно-воспитательную) и административно-хозяйственную работу ДОУ.

- Формирует контингенты обучающихся (воспитанников, детей), обеспечивает охрану их жизни и здоровья во время пребывания в ДОУ, соблюдение прав и свобод воспитанников и работников ДОУ в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

- Определяет стратегию, цели и задачи развития ДОУ, принимает решения о программном планировании его работы, участии ДОУ в различных программах и проектах, обеспечивает соблюдение требований, предъявляемых к условиям образовательного процесса, образовательным программам, результатам деятельности ДОУ и к качеству образования, непрерывное повышение качества образования в ДОУ.

- Создает условия для внедрения инноваций, обеспечивает формирование и реализацию инициатив работников ДОУ, направленных на улучшение работы ДОУ и повышение качества

 

 

образования, поддерживает благоприятный морально-психологический климат в коллективе. Содействует деятельности педагогических, психологических организаций и методических объединений, общественных организаций.

- Совместно с управляющим советом ДОУ осуществляет разработку, утверждение (по согласованию с учредителем) и реализацию программы развития ДОУ, правил внутреннего трудового распорядка и других локальных актов, утверждает их и способствует развитию ДОУ в соответствии с современными требованиями, руководит педагогическим советом.

- Создает оптимальные условия для полноценного всестороннего развития и обучения воспитанников, охраны и укрепления их здоровья в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом и программами, реализуемыми в учреждении.

- Исходя из условий работы и направленности реализуемых программ (вида образовательного учреждения), определяет структуру управления и штатное расписание ДОУ в пределах выделенных ему в установленном порядке средств на оплату труда.

- Планирует, координирует и контролирует работу структурных подразделений, работников ДОУ.

- Поощряет и стимулирует творческую инициативу работников, поддерживает благоприятный морально-психологический климат в коллективе, создает условия, обеспечивающие участие работников в управлении ДОУ.

- Представляет сотрудников к награждению и присвоению почетных званий на основании решений педагогического совета или решения общего собрания работников.

- Осуществляет подбор и расстановку кадров. Создает условия для непрерывного повышения квалификации работников.

- Своевременно знакомит (или организует работу по ознакомлению) работников с законодательными и иными нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность ДОУ.

- В пределах своих полномочий распоряжается бюджетными средствами, обеспечивает результативность и эффективность их использования. В пределах установленных средств формирует фонд оплаты труда с разделением его на базовую и стимулирующую часть.

- Решает кадровые, административные, финансовые, хозяйственные и иные вопросы в соответствии с уставом ДОУ.

- Организует работу среди родителей (законных представителей) по вопросам воспитания и обучения детей в семье, способствует пропаганде педагогических и гигиенических знаний, привлекает родителей (законных представителей) к участию в деятельности ДОУ, определяемой уставом и родительским договором.

- Регулирует деятельность в ДОУ общественных организаций, разрешенных законодательством РФ, обеспечивает эффективное взаимодействие и сотрудничество с органами государственной власти, местного самоуправления, организациями, общественностью, родителями (законными представителями), гражданами.

- Осуществляет связь с социумом, школами, детскими поликлиниками.

- Распоряжается средствами и имуществом ДОУ в пределах своих полномочий и в соответствии с уставом, обеспечивает учет, сохранность и пополнение учебно-материальной базы, соблюдение работниками правил санитарно-гигиенического режима и охраны труда, учет и хранение документации.

- Обеспечивает условия для работы медицинских работников (по согласованию и на основании заключенного договора с Кетовской ЦРБ), осуществляет контроль их деятельности, обеспечивает сбалансированное питание воспитанников с учетом режима работы ДОУ.

- Организует проведение в установленные сроки лицензирование ДОУ, аттестации и тарификации работников.

- Организует в ДОУ дополнительные услуги (в т. ч. платные) в соответствии с запросами родителей (законных представителей).

- Принимает меры по обеспечению безопасности и условий труда, соответствующих требованиям охраны труда.

- Обеспечивает учет, сохранность и пополнение учебно-материальной базы, соблюдение правил санитарно-гигиенического режима и охраны труда, учет и хранение документации, привлечение для осуществления деятельности, предусмотренной уставом ДОУ, дополнительных источников финансовых и материальных средств.

- Осуществляет комплектование учреждения детьми соответствующего возраста в порядке, определяемом учредителем, заключает с родителями (лицами, их заменяющими) родительский договор. Обеспечивает социальную защиту воспитанников.

 

 

- Принимает и увольняет работников, обеспечивает подбор и расстановку кадров, осуществляет руководство и контроль работы персонала, принимает меры по обеспечению ДОУ квалифицированными кадрами, рациональному использованию и развитию их профессиональных знаний и опыта, обеспечивает формирование резерва кадров в целях замещения вакантных должностей в ДОУ.

- Организует и координирует реализацию мер по повышению мотивации работников к качественному труду, в т. ч. на основе материального стимулирования, по повышению престижности труда в ДОУ, по укреплению дисциплины труда. Обеспечивает условия обеспечивающие участие работников в управлении ДОУ.

- Обеспечивает установление заработной платы работников ДОУ, в том числе стимулирующей части (надбавок, доплат к окладам (должностным окладам), ставками заработной платы работников).

- Принимает и утверждает локальные нормативные акты ДОУ, содержащие нормы трудового права, в том числе по вопросам установления системы оплаты труда в установленном законодательством порядке.

- Обеспечивает представление учредителю ежегодного отчета о поступлении, расходовании финансовых и материальных средств и публичного отчета о деятельности ДОУ в целом. Выполняет правила по охране труда и пожарной безопасности.

- Обеспечивает создание и ведение официального сайта ДОУ в сети «Интернет».

- Соблюдает кодекс этики и служебного поведения.

- Обеспечивает реализацию антикоррупционного законодательства.

- Выполняет обязанности контрактного управляющего

- Выполняет иные обязанности, установленные законодательством, трудовым договором.

Заведующий ДОУ имеет право в пределах своей компетенции:

- Представлять ДОУ в государственных, муниципальных, общественных и иных органах, учреждениях, иных организациях; действует от его имени без доверенности.

- Решать все вопросы по управлению педагогической, хозяйственной и финансовой деятельностью ДОУ в соответствии с действующим законодательством.

- Издавать приказы и распоряжения, утверждает локальные акты, определяет объем учебной и другой нагрузки работников не ниже норм, предусмотренных трудовым законодательством.

- Утверждать структуру и штатное расписание ДОУ.

- Применять меры поощрения к работникам, а в необходимых случаях, предусмотренных законодательством, налагать дисциплинарные взыскания.

- Заключать хозяйственные и трудовые договоры, выдает доверенности, делегировать свои полномочия, открывать в банках расчетные и другие счета.

- Представлять работников к поощрению и награждению.

- Присутствовать на любых видах непосредственно образовательной деятельности,  проводимой с  воспитанниками ДОУ.

- Вносить в необходимых случаях временные изменения в расписание непосредственно образовательной деятельности, отменять непосредственно образовательную деятельность,  временно объединять группы на период недостаточного контингента воспитанников и отсутствия карантина в ДОУ.

- В случае производственной необходимости переводить работников на не обусловленную трудовым договором работу в том же учреждении в соответствии с трудовым законодательством РФ.

- Взаимодействовать с управляющим советом ДОУ, с педагогическим советом ДОУ, с общим собранием работников ДОУ.

- Повышать уровень квалификации, проходить курсы, переподготовку, аттестацию на добровольной основе

 

Структура управления

 

В Учреждении формируются коллегиальные органы управления, к которым относятся:

-         Общее собрание работников Учреждения (далее Общее собрание);

-         Педагогический совет;

-        Управляющий совет Учреждения.

Общее собрание работников Учреждения (далее – Общее собрание) является

 

 

коллегиальным органом управления, в компетенцию которого входит принятие решений по следующим вопросам:

-  обсуждение предложений для внесения изменений в Устав Учреждения;

- принятия коллективного договора, правил внутреннего трудового распорядка Учреждения;

- принятия локальных нормативных актов Учреждения, регулирующих трудовые отношения с работниками, включая инструкции по охране труда, положение об оплате труда, положение о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений;

- выбор представителей работников в комиссию по трудовым спорам;

- поручения представления интересов работников профсоюзной организации либо иному представителю;

- утверждения требований в ходе коллективного трудового спора, выдвинутых работниками Учреждения или их представителей;

- создание необходимых условий, обеспечивающих безопасность обучения, воспитания обучающихся;

- создания условий, необходимых для охраны и укрепления здоровья, организации питания воспитанников и работников Учреждения;

- создания условий, необходимых по улучшению условий труда педагогических и других работников Учреждения;

- выбор представителей работников Учреждения в Управляющий совет;

- подготовки ходатайства о награждении работников Учреждения.

Общее собрание действует бессрочно и включает в себя работников Учреждения на дату проведения Общего собрания.

Председатель и секретарь Общего собрания избирается на первом собрании в текущем учебном году.

Общее собрание проводится не реже одного раза в год. Решение о созыве Общего собрания принимает заведующий Учреждения.

Общее собрание считается состоявшимся, если на нем присутствовало более половины работников Учреждения.

Решения Общего собрания принимаются большинством голосов и отражаются в протоколе. Решения являются обязательными, исполнение решений организуется заведующим Учреждения. Заведующий Учреждения отчитывается на очередном Общем собрании об исполнении и (или) о ходе исполнения решений предыдущего Общего собрания.

Педагогический совет Учреждения является постоянно действующим коллегиальным органом управления, который создается для рассмотрения основных  вопросов образовательной деятельности.

Членами Педагогического совета являются все педагогические работники, заведующий Учреждения.

Председатель и секретарь Педагогического совета избирается на первом заседании Педагогического совета в текущем учебном году.

Решения Педагогического совета по вопросам, входящим в его компетенцию, правомочны, если на заседании присутствовало не менее половины его членов. Решения принимаются простым большинством голосов. При равенстве голосов голос Председателя Педагогического совета является решающим.

К компетенции Педагогического совета относится:

- обсуждение и принятие локальных актов Учреждения в рамках своей компетентности;

-  обсуждение и принятие планов работы Учреждения;

- заслушивание информации и отчетов педагогических работников, докладов представителей организаций и учреждений, взаимодействующих с Учреждением по вопросам воспитания и обучения;

- представление для обсуждения Управляющим советом вопросов введения новых образовательных программ (отдельных разделов, частей);

- организация работы по разработке, рассмотрению и принятию образовательных программ, учебных планов;

- организация работы по разработке, рассмотрению и принятию общеразвивающих, рабочих программ, программ дополнительного образования;

- организация по выявлению, обобщению и распространению педагогического опыта;

- рассмотрение характеристик педагогов, представляемых к Почётным званиям и принятие решений о награждении педагогических работников Учреждения; 

 

 

- определяет направления научно-методической работы, использование и совершенствование методов обучения и воспитания, образовательных технологий.

Педагогический совет вправе действовать от имени Учреждения по вопросам, отнесенным к его компетенции. 

Управляющий совет Учреждения – коллегиальный орган самоуправления, реализующий принцип государственно-общественного характера управления образованием.

Управляющий совет формируется сроком на один учебный год. Общая численность совета составляет 7 человек.

Избираемыми членами Управляющего совета являются:

- представители родителей (законных представителей) воспитанников; Члены Управляющего Совета из числа родителей (законных представителей) избираются на групповых родительских собраниях по одному представителю от группы;

-        представители работников Учреждения в количестве 3 (трёх) человек, в том числе заведующий Учреждением. Члены Управляющего Совета из числа работников ДОУ избираются на общем собрании работников учреждения.

Участие в выборах членов Управляющего  совета является свободным и добровольным. Правом на участие в выборах членов Управляющего совета обладают родители (законные представители).  Выборы могут проводиться как открытым, так и тайным голосованием при условии получения согласия лиц быть избранными в состав управляющего совета. Выборы считаются состоявшимися независимо от числа, принявших участие в голосовании, при условии надлежащего извещения о дате и времени выборов всех лиц, имеющих право голоса.

Выборы членов представителей родителей (законных представителей) в Управляющий совет назначаются заведующим.

Заведующий в трехдневный срок после выборов формирует список избранных членов Управляющего совета, издает приказ и назначает дату первого заседания Управляющего совета.

На первом заседании управляющего совета избирается его председатель и секретарь. Председателем Управляющего совета не могут быть избраны заведующий и работники Учреждения.

Функции Управляющего совета:

-        участвует в подготовке и согласовании публичного (ежегодного) доклада учреждения;

-        содействует привлечению внебюджетных средств для обеспечения деятельности и развития учреждения;

-        осуществляет контроль за качеством и безопасностью условий обучения, воспитания и труда в учреждении, принимает меры к их улучшению;

-        вносит заведующему Учреждения предложения в части: материально-технического обеспечения и оснащения образовательного процесса, оборудования помещений Учреждения; создания в Учреждении необходимых условий для организации питания, медицинского обслуживания воспитанников; мероприятий по охране здоровья воспитанников;

-        заслушивает отчет заведующего и отдельных работников;

-        участвует в подготовке локальные актов Учреждения, в пределах своей компетенции;

-        принимает необходимые меры в рамках действующего законодательства, ограждающие педагогических и других работников от необоснованного вмешательства в их профессиональную деятельность, ограничение самостоятельности учреждения, его самоуправления.

-         

Основной формой работы Управляющего совета являются заседания, которые проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в полгода. Заседания созываются председателем Управляющего совета. Правом созыва Управляющего совета обладает заведующий Учреждения. График заседаний утверждается Управляющим советом. Председатель Управляющего совета вправе созвать внеочередные заседания, или по требованию не менее 1/2 от общего числа членов Управляющего совета.

Решение Управляющего совета правомочно, если на заседании присутствует более половины его членов. Решение Управляющего совета принимается большинством голосов членов, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим является голос председателя Управляющего совета.

Управляющий Совет  вправе выступать от Учреждения, действовать в интересах Учреждения добросовестно и разумно, осуществлять взаимоотношения с органами власти,

 

 

организациями и общественными объединениями исключительно в пределах полномочий, определённых настоящим Уставом, без права заключения договоров (соглашений), влекущих материальные обязательства Учреждения.

Ответственность членов Управляющего Совета устанавливается статьёй 53.1 Гражданского кодекса Российской Федерации

Управляющий Совет вправе выступать от имени Учреждения на основании доверенности, выданной председателю либо иному представителю Управляющего Совета заведующим Учреждения в объёме прав, предусмотренных доверенностью.

В целях учета мнения родителей (законных представителей) и педагогических работников по вопросам управления Учреждения и при принятии Учреждением локальных нормативных актов, затрагивающих их права и законные интересы, по инициативе  родителей (законных представителей) и педагогических работников в Учреждении:  

- создаются советы родителей (законных представителей)  несовершеннолетних воспитанников (действующие на основании локально-нормативных актов, принятых Учреждением);

 

- действуют профессиональные союзы работников Учреждения.